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      长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市国际(地区)航空货运航线航班发展管理暂行办法的通知

      发布时间:2019-10-16 09:59字体:[ ]

      CSCR—2019—01032

      长沙市人民政府办公厅
      关于印发长沙市国际(地区)航空货运航线
      航班发展管理暂行办法的通知

      长政办发〔2019〕40号

       

      各区县(市)人民政府,市直机关各单位:  

        《长沙市国际(地区)航空货运航线航班发展管理暂行办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。


      长沙市人民政府办公厅

       2019年10月15日



        长沙市国际(地区)航空货运航线航班发展管理暂行办法

      第一章 总则  

        第一条 为培育长沙航空物流产业发展,打造区域性国际航空物流枢纽和“四小时航空经济圈”,促进长沙临空产业转型升级,进一步规范长沙黄花国际机场国际(地区)航空货运航线航班管理,特制定本办法?! ?/font>

        第二条 本办法所称国际(地区)航空货运航线航班(以下称货运航班),是指由长沙黄花国际机场直接出入境的国际(地区)全货机航线航班,包括定期航班和不定期航班(以国家民航局批准的文件为准、并经省机场管理集团业务部门确认)?! ?/font>

        第三条 坚持“有货即开、以市为主、省里支持、市场机制”的原则,开通货运航班。统筹协调相关部门,建立由长沙市人民政府物流与口岸办公室(以下称市政府物流口岸办)牵头负责,省机场管理集团、长沙黄花机场海关、市财政局、长沙出入境边防检查站、相关区县(市)人民政府等单位共同参与的航空货运发展协调机制,促进航空货运发展?! ?/font>

        第四条 市人民政府和相关区县(市)人民政府分别设立国际(地区)航空货运发展专项奖励资金,在省人民政府资金配套40%的基础上,剩余60%奖励资金由市人民政府和相关区县(市)人民政府按1∶1比例分担落实。
                               第二章 航班开通流程    

        第五条 新开货运航班流程如下:  

       ?。ㄒ唬┰擞魈逶诳ㄇ?个月,向市政府物流口岸办提出申请及开行的可行性方案?! ?/font>

       ?。ǘ┦姓锪骺诎栋旎嵬胁普?、相关区县(市)人民政府,研究提出航班开通方案和奖励资金预算情况,并上报市人民政府、省财政厅和省政府口岸办公室?! ?/font>

       ?。ㄈ┦姓锪骺诎栋煊牒桨嘣擞魈迩┒┛叫??! ?/font>

       ?。ㄋ模┦姓锪骺诎栋烨M纷橹桨嘣擞魈寮跋喙氐ノ蛔龊每üぷ??! ?/font>

        第六条 对上级决策以及市人民政府研究决定的重大货运航班,可采取“一事一议”的方式,由市政府物流口岸办牵头组织相关单位研究开通事宜。
                               第三章 奖励对象和标准     

        第七条 对新开货运航班根据航班飞行的执行率和载货量给予奖励,具体奖励内容依据本办法在开航协议中约定。同一航点的定期航线只奖励首飞运营主体;若同一航点既有定期货运航班又有不定期货运航班,则只奖励定期货运航班?! ?/font>

        第八条 货运航班运营主体奖励标准如下:  

       ?。ㄒ唬┒孕驴ㄆ诨踉撕桨嗍敌?年培育期奖励,以飞行时长计算奖励金额,每飞行小时奖励标准如下:
      序号机型最大业载量最大起飞全量奖励标准(万元/飞行小时)第一年第二年第三年1B747-8F133T447T648362B747-400F112T396T648363B777F102T347T5544334A330-200F65T233T432245B767-300F52T186T3528216A300-600F54T170T3528217B757-200F25T116T252158B737-300F15T62T21612
        飞行小时:在国家民航局批复该往返航班的飞行时刻上增加1个小时,计算总飞行小时(扣除技术经停时间)?! 『匠碳扑悖河氤ど郴苹ü驶∠嗔暮降阒涞姆尚新烦蹋ê际蹙5悖??! ?/font>

       ?。ǘ┒孕驴欢ㄆ诨踉撕桨?,根据实际载货量进行奖励,不设置奖励年限和考核内容。其中洲际不定期货运航班一般贸易货物奖励4元/公斤,亚洲内不定期货运航班一般贸易货物奖励2.5元/公斤;支持指定口岸和跨境电商发展,业绩在长沙的指定口岸和跨境电商货物在上述标准上相应增加1元/公斤(以机场海关数据为准)?! ?/font>

        第九条 支持航空口岸责任单位优化营商环境、推进降本增效工作。
                               第四章 航班考核  

        第十条 对新开定期货运航班进行考核,包括基本考核和专项考核??己瞬捎冒俜直绕婪?,总分不超过100%?! ?/font>

       ?。ㄒ唬┗究己耍荷柚煤桨嘀葱新屎突跷镌刂芈芈柿较钪副?。以两者中较低的指标除以80%计算考核得分,最高得分100%。(即:考核得分=两者中较低指标/80%;航班执行情况和货物载重量以机场海关统计数据为准)  

       ?。ǘ┳ㄏ羁己耍阂钥己似谀诤桨嗤翟卦说哪扇胛沂薪隹谕臣频某鋈刖匙芑踔担ㄒ悦涝扑?,以机场海关统计数据为准)与全额标准的奖励总额之比作为调整值(不四舍五入,取整)。若调整值为0,则专项考核得分为负5%;调整值每增加1,专项考核得分相应增加5%?! ?/font>

       ?。ㄈ┛己俗芊治究己擞胱ㄏ羁己说梅种???己俗芊旨次导识蚁纸崩曜嫉谋壤ㄊ导式崩鸲?全额标准×考核总分)?! ?/font>

        第十一条 对新开定期货运航班实行每2个月考核和年度考核相结合的方式进行:  

       ?。ㄒ唬┯墒姓锪骺诎栋烀?个月组织考核,结合奖励资金审核工作一同进行?! ?/font>

       ?。ǘ┠甓瓤己擞墒姓锪骺诎栋旎嵬喙氐ノ蛔橹凳?,考核结果报市人民政府;各航班全年度实际奖励资金核算以年度考核结果为依据计算?! ?/font>

        第十二条 有下列情形之一的,对新开定期货运航班停止奖励:  

       ?。ㄒ唬┒ㄆ诤桨嘣谂嘤谀诹?个月考核总分低于50%,且无不可抗力因素的影响,从下个月起停止奖励?! ?/font>

       ?。ǘ┡嘤谀?,若运营主体自愿停飞,需提前1个月向市政府物流口岸办提出申请,停飞前2个月的奖励按不定期标准执行;对于运营主体不提申请而单方面停飞,则追回上个周期的奖励资金并且停止拨付本周期的奖励。
                               第五章 奖励资金申请与拨付     

        第十三条 货运航班奖励以2个月为周期进行申报和拨付,定期货运航班执行年度清算机制。具体程序如下:  

       ?。ㄒ唬┯稍擞魈迕康ピ鲁?个工作日内向市政府物流口岸办提出上个周期奖励申请?! ?/font>

       ?。ǘ┦姓锪骺诎栋熳橹』」芾砑?、长沙黄花机场海关、市财政局、相关区县(市)人民政府进行联审?! ?/font>

       ?。ㄈ┦姓锪骺诎栋炝鲜胁普纸郎蠼峁ㄊ腥嗣裾笈??! ?/font>

       ?。ㄋ模┮谰菔腥嗣裾笈榭?,市政府物流口岸办负责拨付省、市两级资金,相关区县(市)人民政府拨付本级配套资金至运营主体?! ?/font>

       ?。ㄎ澹┟扛鲋芷诮崩式鸬牟Ω妒背?,自运营主体递交申请之日起不超过30个工作日?! ?/font>

       ?。┒ㄆ诨踉撕桨喾陕?个年度时,依据年度考核结果,清算年度奖励总额,对已拨付的奖励资金,实行多退少补?! ?/font>

        第十四条 为加强专项资金管理、使用和绩效评价,依据本办法另行制定长沙市国际(地区)航空货运航线航班发展专项资金管理办法。
                               第六章 附则   

        第十五条 对于本办法出台前与长沙县人民政府已经签订协议的货运航班,按原协议内容执行?! ?/font>

        第十六条 本办法如与省、市现行政策有交叉重复的,新开通货运航班奖励按照从高从优、不重复享受原则执行?! ?/font>

        第十七条 本办法自2019年11月1日起施行,有效期2年。市政府物流口岸办负责具体解释工作。

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